加强教育培训 筑牢风险监测意识——协会开展全省应急预案评价师暨应急能力提升培训班
一场冰灾，一场洪涝，亦或是一场火灾，一场疫情，都会造成社会大面积的人员和经济的创伤。无论是自然灾害还是公共卫生事件等众多突发事件，都需要有及时的应对方案。
为了有效防范化解重大安全风险、应对突发事件，保护人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，近日，中共中央、国务院印发了《国家突发事件总体应急预案》，多维度地指导各级各部门、各行业领域及社会团体要认真学习，应当有计划地组织开展对领导干部、应急救援和管理人员进行应急法律法规和安全保护、防灾减灾救灾、逃生避险、卫生防疫、自救互救等知识技能宣传和教育培训，以此提高其应急能力，筑牢人民防线。
湖南省职业安全健康协会紧跟党中央步伐，3月26日—29日，在长沙市通程国际大酒店组织开展了“全省应急预案评价师暨应急能力提升专题培训班”，并特别邀请国家应急管理部总工程师李万春来湘指导工作，对《国家突发事件总体应急预案》进行解读。来自全省安全生产和应急管理各行业领域的两百多名学员参加了此次培训。
培训开班仪式
提高站位，勇担社会责任
3月的长沙春光明媚、草长莺飞。27日上午8点30，全省应急预案评价师暨应急能力提升专题培训班正式开班，开班仪式由湖南省职业安全健康协会党委副书记范志宇主持，李万春，省应急管理厅原副厅长（巡视员）、协会理事长杨国庆，省应急管理厅二级巡视员谌章详，省应急管理厅原二级巡视员黄方明，协会副理事长、秘书长何超群参加。
国家应急管理部总工程师 李万春
“省职业健康协会举办此次应急能力提升培训班，目的就是要按照习近平总书记提出的‘精准抢险救援’要求，以学促练、以练强技，不断提高救援能力水平，奋力打造‘专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强’的高素质应急救援队伍，主动适应更加复杂、更高要求的应急救援任务，切实维护好人民群众的生命财产安全。”
省应急管理厅二级巡视员 谌章详
谌章详代表省应急管理厅对本次培训活动表示热烈祝贺！对长期以来关心湖南应急管理事业的应急部领导、支持应急能力提升的相关部门、企业和社会各界朋友，表示衷心感谢！对全体参加培训的学员致以亲切慰问和衷心的祝福！并希望各位学员以此次培训活动为契机，以《国家突发事件应急预案》为指引，查漏补缺、扬长补短，进一步提高思想站位，加大防灾减灾、应急避险工作力度，压实安全管理工作责任，理顺应急工作机制，形成救援处置工作合力，不断提高应急处置能力，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设社会主义新湖南，做出应有的积极贡献！
协会理事长 杨国庆
杨国庆在开班仪式上指出，应急管理工作关乎人民群众生命财产安全，关乎经济社会稳定发展。从宏观层面讲，当前所面临的各类风险挑战日益复杂多样。自然灾害方面，像洪涝、地震、台风等时有发生；安全生产领域，化工、建筑等行业的事故隐患不容忽视；公共卫生事件也给我们敲响了警钟。面对这些不确定因素，科学有效的应急预案是应对危机、化解风险的关键防线。通过培训，能使大家更好地贯彻落实国家和地方关于应急管理的方针政策，确保在关键时刻与上级要求保持高度一致，形成高效协同的应急处置体系。从微观角度来说，应急预案实际是应对突发事件的操作指南。它明确了各部门、各岗位在应急处置中的职责和任务，面对紧急情况发生时能迅速反应、有序行动，避免出现职责不清、推诿扯皮的现象。比如，在火灾事故中，消防部门、医疗救援队伍、电力保障人员等各自的任务和行动流程都在预案中有清晰规定，只有大家熟练掌握，才能实现紧密配合，将损失降到最低；只有通过培训，才能够对应急预案进行深入解读，发现其中可能存在的问题和不足，及时修订完善，使其更具科学性、实用性和可操作性。
积极学习， 提升应急能力
在随后的解读《国家突发事件总体应急预案》第一堂课程上，李万春从总则、组织指挥体系、运行机制、应急保障、预案管理五个方面与学员进行答疑解惑。
“在应急处理的过程中可能会存在超越法律授权，甚至违法的情况，专家如何看？”
“虽然企业安全投入很大，也给员工做了大量的培训，但一旦发生事故，员工还是会倾向打119和120，而不是按照预案要求采取处置措施，要如何解决这个问题？”
“应急预案修编中，事件等级评定的标准是怎样呢？社会危害程度和影响范围如何有效开展分级的？”
“各类突发事件应急预案有交叉关联，有些是同时发生，但企事业单位根据规章要求制定了相关预案，那在突发事件发生了以后，如何启动预案？是一次启动多个预案，还是分阶段启动预案？”
……
课间现场互动交流非常热烈，学员们全神贯注，或静心聆听或执笔记录，学习氛围相当浓厚。
另外，此次培训活动注重理论和实务相结合，立足于“实”、着重于“用”，课程紧贴应急预案评估和应急救援能力提升的工作实际，分别邀请了湖南安全技术职业学院安全工程高级工程师、副教授程爱宝作《风险评估与资源调查实操》、谌章祥作《应急预案的编制和应急演练的组织与实施》、黄方明作国务院《突发事件应急预案管理办法》专题报告或授课。培训期间，还安排了考试环节，学员通过培训并考试合格后，获得由协会颁发的“应急预案评价师”资格证书，进一步激励参训人员认真学习，提升自身应急能力管理水平。
两天的培训干货满满，“通过李部长的解读，让我们了解到《国家突发事件总体应急预案》的重点在哪里，也让我们知道如何去提升自己的风险预防监测和突发事件应急救援能力。”参训学员纷纷表示，此次培训主题突出，课程设计合理，内容丰富精彩，培训非常必要、非常及时，收获颇丰。并将以此次培训为契机，进一步增强落实安全生产第一责任人的行动自觉，切实将安全生产主体责任落实到企业生产经营的每一个环节，为我省安全高质量发展贡献力量。
“协会作为企业与政府部门的桥梁纽带，我们组织此次培训活动，以中共中央、国务院印发的《国家突发事件总体应急预案》为重点，邀请应急部的领导来湘给学员作解读，还邀请省内的专家教授授课，就是希望通过我们的培训，让各行各业的学员们学有所得，在工作中做到有力有序有效应对一系列灾害事故，为全面落实‘三高四新’战略定位和使命提供可靠的安全保障。”何超群说道。
课后，李万春、杨国庆等领导同志与所有学员合影留念。
