中铁十七局集团第六工程有限公司 - 安全融入文化 文化指导安全

安全融入文化 文化指导安全

中铁十七局集团第六工程有限公司

一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定了健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。为了进一步规范安全生产管理，中铁十七局六公司从企业特点和实际，让所有与企业安全有关的重要活动都追求卓越，构建了具有铁建管理特色的安全文化建设体系。

一、安全发展战略高效实施

安全生产人命关天，责任重于泰山。近年来，六公司深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，从安全生产到安全发展，始终守牢“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，不断压实安全生产的责任意识、红线意识，大力推进安全文化建设纵深发展。公司安全生产状况持续稳定，安全发展战略高效推进实施。

二、安全生产创优硕果累累

六公司连续19年通过职业健康安全管理体系认证，通过了交通部交通运输企业安全生产标准化建设一级评价，连续五届获得“福建省安康杯竞赛先进单位”称号，所属项目近三年荣获“厦门市建筑施工安全生产标准化优良项目”6项次、荣获省部级平安工地、安全标准工地7项次。

三、安全文化建设步骤

六公司在创建至今始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，秉承“安全决不能以牺牲人的生命为代价”的理念严格执行“安全生产一票否决制”，在各级管理人员、一线作业人员共同努力下，多年来未发生一般及以上生产安全事故，近≤年来未发生死亡和一次3人以上重伤事故。

1.设立两级安全文化建设组织机构

为保证安全文化建设责任落实，在公司和工程项目部组建两级安全文化建设领导小组，公司由主管领导担任组长，工程项目部由项目经理担任组长，两级各部门负责人作为组员。小组负责组织制定安全文化建设的实施方案、规划目标、方法措施；制定安全文化建设的投入计划并监督落实；定期公开发布企业安全诚信报告，接受工会组织、群众的监督；其他安全文化建设中存在的重大问题。

2.与时俱进的安全理念

近年来，随着经济社会进入一个新的历史发展阶段，践行安全发展理念，对安全生产工作提出新要求的环境下，在构建本质安全型企业、赋予安全生产工作新使命的内在推动下，在实现转型升级、做强做优和可持续发展的背景下，公司不断调整安全生产的目标、指标，安全生产的目标更高，指标更严。安全理念体系完整，安全理念、安全愿景、安全使命、安全目标等内容通俗易懂，切合企业实际，处处体现着“以人为本”、“安全发展”“风险预控”等积极向上的安全价值观和先进理念。

3.革故鼎新的安全制度体系

公司建立了有效可行的安全生产责任制度、安全检查制度，隐患排查治理制度、生产安全事故报告记录制度、整改措施监督落实制度等各项规章制度。公司在责任体系建设与考核方面持续改进，精准施策。近年公司编制了《安全管理责任对照表与考核表》，对公司本部、所属各单位安全责任划分进行了规范、统一，通过安全包保责任书签订、过程监督检查评价、定期评分考核，配套条款清晰的考核办法，进一步推动了各级管理人员安全责任的履行，保证了安全管理体系的持续有效运转。

4.健康有序的安全环境

公司所属各工程项目生产环境、作业岗位符合国家、行业的安全技术标准，生产装备运行可靠。各工程项目部按照公司要求，定期辨识风险源，对其进行分级管理。在危险部位设置风险公示牌或危险源告知牌，对风险项目、风险部位、防控措施、责任人等进行公示。项目在明显区域设置安全警示标志、安全宣传标语，在施工现场驻地设立安全文化活动室，用来展示安全宣传材料，组织作业人员开展文化活动。公司和项目利用内网、公众号、工作群等形式，交流宣传安全文化创新成果、经验做法。每年购买安全生产书籍、报刊、音像资料等供各级职工深入学习，安全环境文化氛围浓厚。

5.严谨规范的安全行为

在安全管理方面，公司始终坚持“依法合规”原则，有着严格的企业规章制度，各项安全管理工作严谨规范。安全管理体系维护、制度建设、人才队伍培养、风险预控与分级管控、业务培训教育、隐患排查治理、安全专项活动、安全投入与管理、应急管理、安全考核与评价等管理工作有序进行。各施工现场为从业人员配备与作业环境和作业风险相匹配的安全防护用品，从业人员能按国家标准或行业标准要求自觉佩戴劳动保护用品。从业人员具有自觉安全态度，具有强烈的自我约束力，能够做到不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害、不使他人受到伤害。各级职工也能够对不安全问题保持警觉并主动报告，企业安全行为规范

6.科学多能的安全教育

公司利用属地优势，在厦门、三明、宁德等地建设了安全教育培训基地，为各单位提供科学、全面、快捷的培训条件；另外所属各项目也自行组建培训团队，定期组织开展与工程实际贴切的安全培训与教育活动。每年公司都选拔系统内专家和先进工作者建立培训教师队伍，编制安全文化手册、岗位安全常识手册等学习资料，提升全员安全意识与技能，保证安全教育全覆盖和考核全覆盖。下属机构设置常规体验馆，配备VR设备，加强培训软件，进行可视化安全教育。

7.行业认可的安全诚信

公司积极开展安全生产诚信建设，认真贯彻执行国家和各级政府关于安全生产的法律、法规、政策和工作要求，积极落实安全生产主体责任，扎实有效开展安全生产工作，自觉、主动接受各级单位监督检查，提出问题均能第一时间整改反馈，并通过问题举一反三，持续改进管理体系，不断提升企业安全生产本质水平，努力塑造企业诚实守信的良好形象，促进企业健康有序发展。

8.奖惩分明的激励制度

为激励员工积极参与项目安全管理工作，促进工程项目生产安全提升，公司按照公平、公正的原则对各工程项目进行考核评分，考核结果与职工工资、单位和个人年度评优评先直接挂钩，并严格执行安全生产“一票否决”制。

9.齐心协力的安全力量

公司建立安全观察和安全报告制度，通过各级主管和安全管理部门良好的沟通协作，鼓励员工参与安全事务，员工识别的安全隐患，给予及时的处理和反馈，采纳员工的合理化建议。公司接受从业人员对企业落实安全生产法律法规以及安全承诺、安全规划、安全目标、安全投入等各个方面的监督。

10.持续有效的职业健康管理

为加强职业危害治理，公司建立完善的职业健康保障机制，建立职业病防治责任制，按规定申报职业病危害项目，为从业人员创造符合国家职业卫生标准和要求的工作环境和条件，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用，保障从业人员的职业安全健康。公司对从业人员进行上岗前、上岗中、离岗前的健康检查，及时发现和治疗职业病，维护从业人员身心健康。

11.实践为基础的持续改进

公司安全文化建设每年末进行总结和绩效评估，分析成效和不足。将职工安全管理建议、领导安全管理指示、国家安全管理要求和最新的安全标准规范融入次年的安全文化建设文件当中，改进安全工作。

四、安全文化建设亮点纷呈

1.创新安全教育培训方式

公司所属莆炎YAl项目部安全教育培训基地改变了传统安全教育培训手法和方式，通过采用“软、硬件”有机结合，利用新技术、新方法等提高参培人员兴趣和爱好。通过多媒体教学机讲学、二维码掌上学习、手机终端学习考核、3D安全技术交底视频学习等多种新媒体管理模式，与数字化、信息化同步推进促进了教育培训方式的多元化，提高了安全教育培训效果。

2019年，该项目申报的《交通工程施工安全规范标准三维可视化技术研究与应用》课题，被中国安全生产协会评为“全国第一届安全科技进步奖二等奖”。

2.开办积分制安全超市

公司所属宁上高速公路A4标和A6标两个项目，率先推行积分制安全超市。发现隐患即可兑换礼物，提高队伍安全隐患排查积极性。

3.推进分包商安全评价机制

一是各项目每月对在场分包商安全生产情况进行考核评价和公示，将评价结果运用于后续分包商选用；二是在选择专业分包、劳务分包商时，对其安全生产能力和条件进行核查评价，签订安全生产协议书，并督促分包商落实劳务实名制管理、配足持证安全管理人员、开展安全隐患排查治理。有效强化了分包商安全履约能力，有效保障了公司安全生产持续稳定。

4.智慧用电保证本质安全

临时用电安全是施工现场安全管理工作的重要关节，但却是安全管理人员业务能力的弱项，为进一步实现临时用电的本质安全、2021年公司组织宁上高速A4标和A6标两个项目率先投入*智慧用电”系统、能够实时在线监测导体温度、电流和剩余电流、监测用电线路和用电设备安全风险，并向管理者推送预警提醒；可在线查看各个细分线路的实时用电信息，实现远程分合闸操作控制、漏保自检，做到“防患于未然”的目的。

5.推进应急抢险标准化

近三年，公司所属福州应急保障中心、厦门市轨道交通工程应急抢险中心均被国家应急部纳入预置救援力量，主要承担任务：华东区域的珠江与东南沿海区（福建）工程抢险、福建武夷山林区开设隔离带；同时积极参与福州、厦门地铁抢险救援30余次。

2021年，公司牵头两家中心参编了福建省工程建设地方标准《城市轨道交通工程安全风险管控标准》(DBJ/T13-359-2021）。

6.推行项目安全管理策划

为进一步规范工程项目安全生产管理，在新项目上场时，公司组织对项目进行安全管理策划，从收集安全法律法规清单、安全目标制定和分解、全员安全生产责任制清单、项目立制清单、安全风险管控清单、危大工程清单、安全培训教育计划、安全技术交底书清单、安全生产费使用及安全管理创优等方面，指导项目制定工作推进计划，并督促在开工前编制完成“项目安全管理策划书”，有效提升项目安全管理水平，实现高标准、高起点管控。

“安全生产，生产蒸蒸日上；文明建设，建设欣欣向荣；不绷紧安全的弦；就弹不出生产的调”。公司紧跟时代节奏，大力开展安全文化建设，坚持科学发展、安全发展，为企业高质量可持续发展保驾护航！